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安吉县在校学生校外托管服务机构管理暂行办法
[ 作者:mbjyglk [孙勤]    转贴自:县政府办    点击数:2718    更新时间:2019/1/21    审核:民办教育管理科 孙勤 ]
 

安吉县校外培训机构专项整治领导小组办公室


安吉县校外培训机构专项整治领导小组办公室关于印发

《安吉县在校学生校外托管服务机构管理暂行办法》的通知

各乡镇人民政府(街道办),县级机关有关部门:

为进一步规范校外培训机构市场, 经县校外培训机构专项整治领导小组研究决定,?#36139;?#23433;吉县在校学生校外托管服务机构管理暂行办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

安吉县校外培训机构专项整治领导小组办公室

          2019111

安吉县在校学生校外托管服务机构管理暂行办法

在前期的校外培训机构专项整治?#26657;?#21457;现大量以在校学生托管服务为主要经营内容的机构存在,为进一步加强管理,确保学生人身安全,规范校外培训机构市场,根据国家相关法律法规规定,结合我县?#23548;剩?#29305;?#36139;?#26412;办法。

   一、指导思想

   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,以建立健全校外托管机构监管机制为着力点,努力构建校外托管机构规范?#34892;?#21457;展的长效机制,形成政府、学校、?#39029;ぁ?#31038;会相互配合、互相补充的良好局面。

二、机构界定

(一)校外托管服务机构:是指受学生监护人委?#26657;?#20026;?#34892;?#23398;生放学(假)后在学校以外提供接送、临时看护、餐饮、休息及学生回家作业管理,不提供学科类个别辅导或分年级分学?#24179;?#34892;针对性的集中授课,仅聘用服务人员对学生进行生活照料及作业管理,招收学生在6人及以上,对外进行招生宣传的机构。

(二)在校学生私人委托服务机构:是指亲友之间,因?#39029;?#24037;作等原因无法对子女进行?#23637;耍?#31169;下委托亲友代为照看,人数在5人及以下,以放学接送、临时看护及作业管理为主,对外不进行广告宣传的机构。

三、机构设置标准

(一)校外托管服务机构

1.证照审批:在校学生校外托管服务机构须取得市场监管部门核发的营业执照,暂无需办理办学许可证,开办后须向所在乡镇(街道)及招收学生的所在学校报备(相关报备工作由经营者承担),备案内容包括:经营地点、人数、学生及?#39029;?#22995;名、?#39029;?#32852;系方?#20581;?#26381;务内容和专门接送人员身份证明等。

2.从业人?#20445;?/span>举办学生校外托管机构的社会组织应?#26412;?#26377;法人资格;举办学生校外托管机构的公民必须品行端正,具有完全民事行为能力和一定管理经验。管理者和工作人员应当身心健?#25285;?#27809;有精神性疾病、传染性疾病或其他可能影响?#34892;?#23398;生健康与安全的疾病,无犯罪记录,年龄不得超过60周岁。

3.场地设置:应设在周边无易?#23478;?#29190;、无?#29616;?#27745;染、无重大消防隐患等安全区域内,建筑物三层及以下,?#35838;?#24314;筑质量合格,建筑?#20013;?#21512;法且齐全(提供产权证明),无建筑质量安全隐患(需提供?#35838;?#36136;量合格证明或经有资质的鉴定机构鉴定,?#35838;?#23433;全等级达B级及以上),采光?#38405;?#22909;,?#23460;?#27491;常居住。严禁设在简易建筑、危房、地下?#19994;?#19981;适合生活居住的建筑内。使用商品住宅的须经周围有利害关系的住户及小区物?#30331;?#23383;同意。

4.场地面积:?#35838;?#21333;体建筑面积大于80平方米,其中学生活动室生均使用面积不低于3平方?#20303;?span>

5.设施设备:室内应配置相应的盥洗室及卫生洁具;学生课桌凳应符合国家相关标准;室内照明充足符合国家相关卫生标准。

6.其他要求

1)须配备相应的消防设施,并符合消防部门对人员集中场所的消防要求;单体建筑面积大于300平方米的须经消防审批。

2)提供用餐的应取得食品经营许可证;外送用餐的,送餐单位须持有相应证照,要与送餐单位签订送?#25176;?#35758;,并向当地市场监管分局(所)报备

3)应聘有与服务规模相适应的工作人?#20445;?#24037;作人员与学生比不低于110;托管学生数超过20人的应至少配备1名专职保安,?#39029;?#35777;上岗,同时配备标准的物防器?#25285;?#25152;有从业人员必须按时体检并取得健康证,个人身体状况良好,无癫痫、精神病、吸毒史等;服务对象也应定期体检,对?#21152;?#20256;染病的服务对象要及时停止服务,严防交叉感染。

4应当选择经营良好、信誉高的保险公司,为托管学生购买食品安全责任保险等商业保险。 

5)应当每学期与托管学生监护人签订《?#34892;?#23398;生托管服务协议书》,明确委托期限、收费标准、双方权利义务以及违约责任。《?#34892;?#23398;生托管服务协议书》一式四份,所在乡镇(街道)、校外托管机构、托管学生监护人及托管学生所在学校各执一份,由校外托管机构负责送达。

(二)在校学生私人委托服务机构

该服务机构目前暂不需审批,但需做好学生安全保障工作,并将学生信息书面告知学生所在学校,学校汇总后,向所在乡镇(街道)及安吉县校外培训机构专项整治工作领导小组办公室报备

四、工作职责

校外托管服务机构由市场监管、公安、消防、教育、卫计、综合执法及乡镇(街道)等多部门协同管理。各部门职责如下:

市场监管局:负责对校外托管服务机构核发营业执照;负责对机构提供的有偿食品服务进行食品安全监管;负责依法在职权范围内对校外托管机构违法违规经营行为进行查处;负责将校外托管服务机构的营业执照办理相关信息通过书面或电子邮件及时反馈至安吉县校外培训机构专项整治工作领导小组办公室。

公安局:各派出所负责对场地面积小于300(不含)平方米的校外托管服务机构依法进行消防日常监管;负责对校外托管服务机构进行治安管理;负责指导校外托管服务机构做好公共安全、技防、物防、人防等各项安全保卫工作。

消防大队:负责对场地单位面积大于300(含)平方米的校外托管服务机构依法纳入消防审批及监管范围,对不符合消防技术标准的依法进行查处。

卫计局:负责校外托管服务机构卫生安全及疾病防控的日常监管,落?#23548;?#30149;防控措施。

综合执法局:负责牵头校外托管服务机构周边环境整治及?#29616;?#24433;响消防安全隐患的违章建筑查处工作。协调燃气经营单位对校外托管服务机构中的燃气用户进行燃气安全检查和安全用气宣传。

教育局:负责对校外托管服务机构作业管理业务进行日常指导;指导各学校协助各乡镇(街道)对各类校外托管服务机构进行调查统计,提供底册,建立台账;加强对在职教师参与校外托管服务机构的查处;对学生及?#39029;?#36827;行相关宣传教育

乡镇(街道):负责落实属地管理责?#21361;?#20840;面掌握本辖区学生校外托管服务机构?#24149;?#26412;信息,加强对校外托管服务机构的日常监管,发现安全隐患的,要及时督促落实整改;配合各部门对擅自举办、存在安全隐患的机构进行依法查处工作,同时做好查处后的维稳工作和学生安置工作。

五、审批监管流程

(一)审批流程

1.校外托管服务机构场地为住宅的先至市场监管局办事窗口领取《住所(经营场所)登记表》,经周围有利害关系的住户及小区物?#30331;?#23383;同意,同时按要求准备好其他审批材料;场地为?#20146;?#23429;的按要求准备好相应审批材料。

2.至市场监管办事窗口提交材料,申请办理营业执照。

3.提供用餐服务的,申请办理《食品经营许可证》。

4.场地单位面积大于300(含)平方米的校外托管服务机构需经消防部门审核通过。

5.开展营业后,按本暂行办法要求将相关材料送相关部门单位报备。

(二)违法查处

依据各部门管理职责,实行部门联合查处或单独查处,具体如下:

1.对于无照经营、无食品经营许可证经营、超范围经营的,由市场监管?#25351;?#36131;查处;

2.对于存在消防安全隐患的,由公安(派出所)或消防部门依据相应法律法规规定进行查处;

3.对于存在卫生安全及疾病防控等安全隐患的由卫计部门负责监督和指导;

4.对于超范围经营学科类培训的,依据《安吉县人民政府办公室关于印发进一步加强校外培训机构专项整?#38382;?#26045;方案的通知》安政办发〔201886号文件处理。

5.有其他违法违规行为的按相应的法律法规规定进行处理。

六、附则

(一)本暂行办法自发布之日起实施。

(二)本暂行办法解释权归安吉县校外培训机构专项整治工作领导小组办公室。

(三)本暂行办法出台后,如国家、省、?#23567;?#21439;有相关文件出台,按新政策规定执行。



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