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《民辦學校信息公開和信用管理辦法》政策解讀
[ 作者:mbjyglk [浙江省教育廳]    轉貼自:浙江省教育廳    點擊數:1414    更新時間:2018/10/9    審核:民辦教育管理科 ]

《關于民辦學校信息公開和信用管理辦法》(以下簡稱“辦法”)已于近日印發,現解讀如下。

一、制訂背景

為促進我省民辦教育改革發展,貫徹落實《民辦教育促進法》和國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔2016〕81號)精神,按照省政府要求,制定完善我省民辦教育政策體系。本辦法即省政府《關于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發展的實施意見》(浙政發〔2017〕48號)的配套文件之一。本辦法旨在通過建立民辦學校信息公示和信用管理制度,發揮社會監督效力,促進學校自律,營造民辦教育誠信環境,促進民辦教育健康發展。

二、制定依據

1.《中華人民共和國民辦教育促進法》

2.《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔2016〕81號)

3.中共中央辦公廳印發《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)的通知》(中辦發〔2016〕78號)

4.教育部《民辦學校分類登記實施細則》(教發〔2016〕19號)

5.《營利性民辦學校監督管理實施細則》(教發〔2016〕20號)

三、主要內容

本辦法分為五章共18條,其政策要點如下:

(一)適用范圍。民辦中小學校(含幼兒園、文化課程類教育培訓機構)信息采集、公開、使用、監管和信用信息管理活動,按照本辦法執行。

(二)信息使用原則。民辦中小學校信息的采集、公開、使用應當遵循真實、完整、及時、合法的原則,維護信息主體的合法權益,不得泄露國家秘密,不得危及國家和第三方安全。

(三)信息公開和信用管理主管部門。各級教育行政部門是民辦中小學校信息公開和信用信息采集、使用和監管的主管部門。

(四)信息公開的主體。民辦中小學校是信息公開的主體,對公開信息內容的真實性、完整性、及時性、合法性負責。

(五)強制公開信息。民辦中小學校應當按時向社會公開信息包括:黨的建設工作情況;舉辦信息;登記信息;內部治理信息;招生信息;收費信息;教師和其他人員數量及結構;學校辦學條件和年度財務狀況;接受和使用捐贈的信息;自然災害、安全事故、公共衛生事件等突發事件的應急處理預案、處置情況,涉及學校的重大事件的調查和處理情況;教育行政部門認為特別重要的其他信息。

(六)鼓勵公開信息:學校5年發展規劃和年度工作報告,年度工作報告包括業務活動情況、財務收支情況、年度檢查結論等;課程設置與教學計劃;學生獎學金、助學金、學費減免的申請與管理規定和年度執行情況等;中介機構出具的教學質量評估報告和年度審計報告,受委托中介機構變動情況及原因;開展重大活動的信息,包括活動名稱、地點、時間、內容、服務對象、資金來源和支出情況;對外交流與中外合作辦學情況,外籍教師與國際學生的管理制度;榮譽信息;工會與教代會工作情況;民辦學校認為應該公開的其他信息。

(七)信息公開時間和方式。民辦中小學校應于每年7月底前,將包含上述內容的信息公開報告通過門戶網站、宣傳專欄等便于公眾知曉的方式進行信息公開。

(八)社會監督。民辦中小學校要自覺接受社會公眾監督,學校對社會公眾提出的質疑,要及時做出說明和解釋。

(九)信息公開報告制度。非營利性民辦中小學校在年檢時應當向教育行政部門和登記管理機關報送信息公開報告。

(十)失信記錄。民辦中小學校在辦學過程中存在違法、違規等行為,以及發布虛假信息、誤導信息和不及時發布信息的,一經認定,即分別記入學校和法定代表人的失信記錄。

(十一)信用信息使用。各級教育行政部門在開展學校等級評估和政府購買服務等活動時,應將民辦學校信息公開和信用情況作為一項重要參考指標和依據。

(十二)失信后果。各級教育行政部門要將信用狀況不良的民辦中小學校列為重點核查和監管對象,下調政府購買服務的比例,核減年度招生規模,取消各類表彰獎勵直至恢復信用。

(十三)民辦高校信息公開。按照《高等學校信息公開辦法》和《教育部關于公布<高等學校信息公開事項清單>的通知》執行。




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